В Ижевске стратегия пространственного развития основана на цифровой платформе и полностью прозрачна для граждан и бизнеса.
Обычно для российских городов стратегия пространственного развития, которая определяет приоритеты на ближайшие 10 лет, представлена набором “книг”, описывающих текущее положение, основные проблемы, ключевые цели и задачи, а также стратегические решения.
Новшество Ижевска – стратегия пространственного развития благодаря цифровому интерфейсу прозрачна для жителей, власти и девелоперов, может обновляться на основе актуальных данных.
Администрация поставила себе задачу разработки стратегии пространственного развития Ижевской агломерации по нескольким причинам.
- Город вышел за свои формальные границы
- начался рост пригорода
- проблема взаимодействия между муниципалитетами в вопросах социального обеспечения граждан
- Застройщики перешли к комплексному освоению территорий
- транспортные проблемы и кризис доверия между жителями, застройщиками и администрацией города.
Куратором разработки стратегии стал Центр развития дизайна, городской среды и энергосбережения Удмуртской республики.
Подрядчик – проектно-консалтинговая компания «Новая земля» – создала геоинформационную систему инфраструктурной обеспеченности, в которую вводятся пространственные данные об объектах, располагающихся на территории Ижевской агломерации, и их характеристиках.
Работа с ней позволяет решать прикладные задачи градостроительного планирования, видя данные о насыщенности среды теми или иными категориями инфраструктуры.
Собранные массивы информации легли в основу Индекса инфраструктурной обеспеченности. Он оценивает достаточность расположения объектов по 9 категориям городской инфраструктуры:
- Детские сады
- Школы
- Поликлиники
- Спортивные объекты
- Культурно-досуговая инфраструктура
- Коммерческие объекты
- Рабочие места
- Общественные пространства
- Зеленые зоны
В перспективе можно подключать другие источники данных, например, датчики чистоты воздуха, видеокамеры.
В систему заложена возможность расставлять категории по приоритетности – сейчас жителям города важнее обеспеченность детскими садами, через пару лет приоритет можно изменить.
Данные необходимо регулярно обновлять. Индекс интегрирован с Региональной геоинформационной системой, она может стать источником актуальных данных.
С помощью Индекса в городе уже оценили текущей уровень обеспеченности: выявили наиболее проблемные территории, где живут люди, а индекс находится на низком уровне. Это зоны, на которые нужно обратить внимание в процессе разработки стратегии. И наоборот, нашлись территории, где уровень инфраструктурной обеспеченности высок, они интересны для дальнейшего развития.
Индекс инфраструктурной обеспеченности находится в открытом доступе, поэтому жители и бизнес, девелоперы видят, почему принимаются те или иные решения о пространственном развитии города. Имея на руках Индекс, жители могут оспорить обоснованность тех или иных решений.
Индекс инфраструктурной обеспеченности позволяет формировать Стратегию пространственного развития, затем вносятся изменения в Генплан и Правила землпепользования и застройки. С появлением открытого индекса жители могут влиять на процесс до внесения изменений в Генплан.
Результаты в Ижевске:
- Сформирована геоинформационная система инфраструктурной обеспеченности
- Система формирует Индекс инфраструктурной обеспеченности, который показывает, где нужно развивать инфраструктуру, а где — застраивать. Всё это можно видеть на карте и выводить на экран показатели как по отдельным категориям инфраструктуры, так и по нескольким.
- Индексом будут пользоваться органы власти, причастные к принятию решений о развитии города.
- Индексом будут пользоваться девелоперы, чтобы найти оптимальные для застройки территории и договориться с властями.
- Индексом будут пользоваться жители ижевской агломерации. Они, по сути, могут в режиме онлайн наблюдать за принятием решений о развитии и оспаривать их обоснованность.
- На основе Индекса формируется Стратегия пространственного развития, а на её основе — рекомендации по внесению изменений в в генеральный план и правила землепользования и застройки города.
- Мы создали базовую систему для управления городом, к которой можно подключать различные блоки данных.
Посмотреть, как это выглядит для жителей
