Новая энергетика в указах Трампа – чего ждать?

В США вступил в должность 47-й президент, Дональд Трамп, и еще до инаугурации своими нередко провокационными заявлениями он эпатировал мировую общественность. В том числе это касается и сферы энергетики и зеленого перехода. Какая она, энергетика в указах Трампа?

Если резюмировать, новый президент хочет повернуть США обратно к экстенсивной добыче углеводородов, остановить субсидирование и преференции зеленой энергии, остановить и соответствующие американские международные программы, а также участие США в ряде глобальных программ.

 

Энергобезопасность, ЧС в энергетике, возврат к углеводородам

В первую очередь надо упомянуть приверженность принципу America first, что в энергетической плоскости проявляется в стремлении к энергетической независимости – обещании снизить цены на энергоресурсы, перестать субсидировать ВИЭ в ущерб углеводородам и вообще всячески способствовать росту их добычи и переработки в США (“drill baby, drill”).

В рамках этой политики, действительно, в первой же порции указов нового президента была объявлена чрезвычайная ситуация в энергетике.

Эксперты отмечают, однако, что эта политика возврата к углеводородам встретит определенные юридические препятствия.

 

Сжимание зеленой повестки

Д.Трамп и его сподвижники известны скептицизмом к зеленой повестке и не раз выражали сомнения в эффективности международных усилий по борьбе с изменением климата. Кроме того, они заявляют, что такие меры ставят американских рабочих в невыгодное положение, повышают цены на энергию и препятствуют экономическому росту. США будут преследовать собственные цели, не ориентируясь на глобальные соглашения.

Действительно, Д.Трамп одним из первых указов (“America first в международных соглашениях по окружающей среде») вывел США из Парижского соглашения. Однако членство в РКИК Америка сохраняет, а кроме того, для реального выхода из соглашения должен пройти год. Плюс 24 штата США взяли на себя обязательства по целям Парижского соглашения после выхода из него Трампа.

К тому же, крупный бизнес не планирует снижать темпы декарбонизации, несмотря на экскапады новой американской администрации.

Хотя новый президент США поддерживает инновации в сфере электромобилей, приоритетом остаётся развитие традиционного автомобильного сектора (автомобили на ДВС) на базе внутреннего производства. При этом он указал, что переход на электромобили должен происходить естественным рыночным путём, «а не навязываться через субсидии и ограничения».

Д.Трамп также временно отозвал выданные офшорным ветряным станциям разрешения  на аренду территории и изменил политику их выдачи.

Указом «О высвобождении энергии Америки» введены целый ряд новшеств:

📍Поощрение добычи энергии на федеральных землях и водах

📍Лидерство в производстве и переработке редкоземельных минералов и критических минералов, включая уран

📍Отмена 12 предыдущих исполнительных указов, включая инициативы по борьбе с климатическим кризисом, “Зеленую сделку”, поддержку и цели по электромобилям и финансирование программ устойчивого развития

📍Упрощение процедур лицензирования и разрешений для энергетических проектов

📍Приоритетность эффективности и ясности процессов над идеологическими целями

📍Отмена методологии “стоимости углерода”

📍Отказ от учета международных эффектов в анализе влияния выбросов парниковых газов

📍Разработка геологических карт для поиска новых месторождений

📍Ускорение разрешений на экспорт СПГ

📍Ликвидация “Американского климатического корпуса” и других связанных программ, все федеральные агентства должны пересмотреть свои действия, ограничивающие развитие энергетических ресурсов, и представить планы по их устранению

 

Перспективы энергетики

Д.Трамп анонсировал масштабные инвестиции в модернизацию национальной энергетической инфраструктуры, включая реконструкцию устаревших электросетей и газопроводов, чтобы укрепить энергетическую независимость и повысить надёжность поставок.

США должны продолжить развитие ядерной энергетики как надёжного и экологически чистого источника энергии. Д.Трамп подчеркнул важность инвестиций в новые технологии, такие как усовершенствованные реакторы и решения для переработки отходов.

 

Структура управления энергетикой

Теперь, кроме министра энергетики (Крис Райт), в США назначен “Энергетический царь” – Energy Czar (Дуглас Бергам) – он занимает пост министра внутренних дел (это не силовое ведомство, оно отвечает за управление и охрану федеральных земель и природных ресурсов) и главой новой структуры – Национального совета по энергетике, который объединит все федеральные ведомства, курирующие производство, регулирование и транспортировку «всех видов американской энергии». Причем титул “царя энергии” придуман не сейчас, так с 1970х неформально называют ответственных в кабинете министров за энергетическую и климатическую политику.

Список первых указов нового президента США здесь.

 

Выводы

В целом можно ожидать, что

  • Не все заявленное будет реализовано, в силу ряда причин – юридических условий действующей в США системы, несогласия ряда штатов, необходимости проведения через Сенат, и т.п.
  • Ряд нововведений требуют времени (выход из Парижского соглашения, развертывание новых буровых проектов)
  • Принцип экономической эффективности также может сыграть не на руку новой администрации – не факт, что инвесторы предпочтут углеводороды, а не ВИЭ
  • Наконец, новый президент может передумать по ряду вопросов, взвесив все факты. И основным балансиром новой энергетической политики США наверняка станет Китай, чье потенциальное технологическое лидерство в вопросах новой энергетики уже беспокоит США, и который не преминет воспользоваться шансом, дающимся отступлением Америки от зеленой повестки.

 

 

 

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

This site uses Akismet to reduce spam. Learn how your comment data is processed.