Среди экспертов появилось предложение в рамках регуляторной гильотины отменить требование об обязательном членстве энергоаудитора (энергоаудиторской компании) в СРО в области энергетических обследований. Мнение эксперта.
Леонид ПИТЕРСКИЙ,
вице-президент, руководитель аппарата
Национального объединения организаций
в области энергосбережения и повышения энергетический эффективности
Начнем с того момента, когда появилось обязательное членство в СРО всех энергоаудиторов, и станет понятно, почему обязательный энергоаудит не пошел.
На мой взгляд идея была правильной, и ее необходимо было претворить в жизнь, но вот реализация не выдерживает никакой критики.
В момент введения в действие нормы закона об обязательном членстве энергоаудиторов в СРО не была подготовлена почва для ее реализации.
- Созданием СРО в первую очередь занялись профессиональные энергоаудиторы, которые, как правило, не являются хорошими управленцами.
- Главная ошибка была в том, что членами СРО в области энергетических обследований стали, по большей части, юридические лица. А данный вид деятельности в первую очередь основывается на знаниях и опыте физических лиц (так же как и финансовый аудит, бухгалтеры, архитекторы и др.)
- Не была предусмотрена четкая ответственность энергоаудитора за результаты своей работы; как следствие – в отрасль хлынул поток некомпетентных людей.
- Были прописаны достаточно слабые требования к энергоаудитору (наверное потому, что в то время не было такой специальности, как не было и профессиональных стандартов).
- Руководители вновь созданных СРО считали, что они как специалисты могут самостоятельно разработать стандарты деятельности своих СРО (считаю, что они переоценили свои возможности).
- Замечу, что стандарты СРО и профстандарты, как говорят в Одессе – “две большие разницы”.
- Создание стандартов очень трудоемкий и затратный процесс (кто этим не занимался, так не считают).
- Руководители СРО не смогли договориться о создании национального объединения для решения общих глобальных задач (в то время мы с коллегами П.С. Карастелиным и В.В Банниковым проводили общероссийское собрание СРО, но нам не удалось убедить собравшихся). Как результат – некому было отстаивать интересы СРО.
- И главная причина провала заключается в том, что заказчики на местах не понимали, для чего им нужен энергоаудит, и что он им даст. Главной задачей стало получение бумажки (энергопаспорта).
- Исходя из этого СРО пришли к выводу, что если энергоаудит это формальность, то и им можно не напрягаться.
- Как результат пришло осознание, что СРО не нужно.
Еще одним результатом всего этого стал также формальный подход к присвоению классов энергоэффективности зданий.
Мое мнение: систему СРО надо оставлять, но обязательно с учетом всех ошибок трансформировать. Только СРО может оценить компетентность энергоаудитора и отвечать за результаты его работы.
Photo by Tim van der Kuip on Unsplash
